ОБЗОР ШВЕЙЦАРИИ

Швейцария — небольшая страна, состоящая из четырех различных языковых регионов. На территории этих регионов говорят на четырех официальных государственных языках: немецком, французском, итальянском и ретороманском.

Но в разных регионах можно встретить и более или менее отличающийся образ жизни. Швейцария — нация доброй воли: она не образует ни этнического, ни языкового, ни религиозного единства.

Государственное устройство Швейцарии федеративное и делится на три политических уровня: федерация, кантоны и муниципалитеты. Федеральная конституция формирует основной правовой порядок и регулирует важнейшие принципы совместной жизни. Она описывает распределение обязанностей между федерацией и кантонами, а также полномочия органов власти.

ФЕДЕРАЦИЯ

Федерация — это швейцарский термин, обозначающий национальное государство. Другой термин, часто используемый для обозначения этого понятия — конфедерация. Федерация несет ответственность во всех областях, где она уполномочена Федеральной конституцией. Например, в национальном законодательстве, внешней политике и политике безопасности, а также в таможенных и валютных делах. Задачи, которые не относятся к компетенции федерации, подчинены низшему уровню — кантонам.

КАНТОНЫ

Швейцария состоит из 26 кантонов. Кантоны, которые часто называют сословиями, были первоначально государствами, которые объединились в Швейцарскую Конфедерацию в 1848 году. Каждый кантон имеет собственную конституцию, парламент, правительство и суд.

ОБЩИНЫ

Как и все кантоны, кантон Шаффхаузен делится на общины. Примерно пятая часть муниципалитетов имеет собственный парламент. Народ может принимать решения относительно важных вопросов напрямую путем факультативного или обязательного референдума. Четыре пятых муниципалитетов в Шаффхаузене организованы на основе прямой демократии. Решения принимаются непосредственно здесь, на общем собрании общины. Общины ведут реестр населения от имени конфедерации и кантона. Они также принимают решения о школьном и социальном обеспечении, энергоснабжении, строительстве дорог, местном планировании или муниципальных налогах. Степень автономии общин определяется кантоном. Поэтому степень автономии значительно отличается.