Svájc kis ország, amely négy különböző nyelvi régióból áll. Ezeken a területeken a négy hivatalos nemzeti nyelvet beszélik: a németet, a franciát, az olaszt és a rétorománt.
Az egyes régiók életmódja ugyanakkor többé-kevésbé eltérő. Svájc az akarat nemzete: Sem etnikai, sem nyelvi, sem vallási szempontból nem egységes.
Svájc államszerkezete föderalista, és három politikai szintre oszlik: a konföderációra, a kantonokra és a településekre. Az alapvető jogrendet a szövetségi alkotmány biztosítja, amely az együttélés legfontosabb elveit szabályozza. Ismerteti a konföderáció és a kantonok közti feladatmegosztást, valamint a hatóságok felelősségét.
A Konföderáció a svájci nemzeti államot jelölő kifejezés. A másik gyakran használt kifejezés erre Svájci Államszövetség. A konföderáció azokon a területeken illetékes, melyeken a szövetségi alkotmány erre felhatalmazza. Ilyen például a nemzeti jogalkotás, a kül- és biztonságpolitika, vagy éppen a vám- és pénzügyek területe. Azok a feladatok, amelyek nem kifejezetten szövetségi hatáskörbe tartoznak, a következő szint, a kantonok illetékességi körébe kerülnek.
Svájc összesen 26 kantonból áll. A kantonok, amelyeket gyakran tartományoknak is neveznek, azok az eredeti államok, amelyek 1848-ban csatlakoztak a konföderációhoz. Minden kantonnak saját alkotmánya, parlamentje, kormánya és bíróságai vannak.
Mint minden kanton, Schaffhausen is településekre oszlik. Az önkormányzatok mintegy ötödének saját parlamentje van. Itt a lakosság kizárólag fakultatív vagy kötelező népszavazás útján dönthet közvetlenül a fontos kérdésekben. Schaffhausen önkormányzatainak négyötöde közvetlen demokratikus alapon szerveződik. A döntéseket az önkormányzatii testületi ülésen hozzák meg. A települések a szövetség és a kanton megbízásából népesség-nyilvántartást vezetnek. Döntenek továbbá az iskolai és szociális szolgáltatásokról, az energiaellátásról, az útépítésről, a helyi tervezésről és az önkormányzati adókról. Az önkormányzati autonómia mértékét az egyes kantonok határozzák meg. Ez ebből adódóan jelentősen eltérő.